雀雀大 - 2007-12-5 16:40:00
在2007年建设部拟出台“新建建筑市场准入政策”、“既有建筑节能改造的制度”、“建筑节能效标识制度”、“建筑能耗统计制度”、“建筑节能推广、限制、禁用制度”、“建筑节能经济激励制度”6大建筑节能政策。
为了更好地推进节能，今后建设部在建筑节能方面出台经济激励政策，包括：促进节能省地型建筑的发展、鼓励既有的居住建筑和大型公共建筑的改造、对政府办公和大型的公共建筑实行节能经济激励。
正在制定的《建筑节能管理条例》中，关于建筑节能的经济激励机制是该条例中三大重点之一。以50%的节能标准为基准线，对高于节能50%标准的采取贷款贴息、财政补助等奖励措施司；对低于50%节能标准的则动用增加税收、禁止使用、取消资质、罚款等惩罚手段。通过经济手段的介入，提高企业开发节能建筑的热情和积极性。
目前，推进建筑节能经济激励政策最大的障碍之一就是没有衡量标准，因此建设部决定按照不同的建筑，采取相应的经济激励政策：一种是按居住和公共建筑分类的建筑；另一种是按照执行标准的情况分类（不达标的、达标的和超标的三类）的建筑；第三种是根据未来的发展方向，诸如可再生能源、绿色建筑、低能耗、超低能耗等引导建筑发展方向的建筑。
凡达不到建筑节能设计标准的，今后必须受到政策限制。限制的方式将有很多种：第一，征税；第二，行政许可手段禁止不达标的建筑投入使用，而对于达到建筑设计标准的，政策上则不限制；第三，对于超过国家标准的节能建筑，比如说达到节能65%的国家将予以减税，或给予贷款贴息、国家直接补贴等激励方式，从而鼓励低能耗或超低能耗以及绿色建筑的发展，以引导今后建筑的发展方向。