必须对建筑施工实施有效监管
“在中国大部分地区,从理论上讲,工程制图和建筑作业都要通过单独的抗震检查。”一位供职于上海某知名建筑设计企业的建筑师对《科学时报》记者说:“但那仅仅是理论上,这里面的漏洞很多。”
这位不愿具名的建筑师介绍,对于一幢完整的建筑,其选址、设计、结构、材料、功能设置、施工管理、质量监督等各个环节都会对该建筑的抗震性产生重大影响。“偷工减料是造成建筑物抵御地震能力下降的可怕隐患。”他说:“事实上,近年来发生的地震,最先倒下的建筑物基本上都存在质量问题。”
该建筑师说:“建筑施工中如果缺乏有效监管,开发商很容易在利益的驱使下刻意减少钢筋数量,甚至使用劣质钢筋以次充好,大大降低了房屋的抗震性。这种情况在全世界都存在。”
警钟长鸣
天灾的发生无可避免,“人祸”的推手却理应斩除。
“尽管我国已经有一套比较完善的建筑抗震标准,但在现实中对它们的审核还常常流于形式。”上述建筑师坦言。
国家住宅工程中心高级建筑师刘东卫的观点是:可以借鉴日本的做法。日本是地震多发国家,人口密度高,防灾已经成了日本人日常生活的一部分,他们对于地震防灾减灾具有丰富的经验。
日本《建筑基准法》规定,高层建筑必须能够抵御里氏7级以上的强烈地震。一个建筑工程为获得开工许可,必须提交建筑抗震报告书,计算出建筑结构在地震中的受力大小,进而确定建筑的梁柱位置、承重以及施工中钢筋、混凝土的规格和配比。一座普通的八九层公寓楼,其抗震报告书动辄厚达两三百页。建筑抗震报告书经过相关部门确认无误后才能开工。
而日本法律对于建筑违规将给予相当严厉的惩罚。一个著名的例子是,2005年,一位建筑师被发现编造了几十栋公寓楼的抗震数据。此事曝光后,政府紧急实施的建筑抗震性复查,导致连续几个月都未有新建筑获准开工,几乎导致日本经济陷入衰退。
“建筑质量是牵涉每个人的生命安危的大事。规划师、建筑师、政府官员、开发商……每一个环节都应该严格把关。以数万人的生命为代价的警示,太沉重了!”上述建筑师说。