开发商
筹码：紧握资源
虽然廉租房、经济适用房等保障性住房相继“落地”，但距离普通商品房与保障性住房两个市场的真正形成还需要一段时间。在这种“混沌”的市场状态下，开发商已握有的土地和房子便成为他们手中最大的筹码。
楼市风云变幻，如何面对今后的保障类与非保障类并存的“双核时代”，开发商心里也在打鼓。由此，手中握有资源的开发商开始自觉或不自觉地“押注”。有网络调查显示，84%的受访者认为当下开发商捂盘惜售的现象严重，绝大多数网友的切身体会也许正说明了开发商的选择。
“现在市场内房源有限，如果等1个月每平方米能从10000元涨到12000元甚至更高，你也会选择慢慢卖，而不是一口气卖光了。”某楼盘销售员私下告诉记者。由于拿地越来越难，未来可开发项目有限，开发商大都想利用手中现有的资源获取更多的收益。
与此同时，捂地者更胜于捂盘者。就在本周初，因开发商久久不对土地进行开发，北京市国土资源局对8个项目撤销了上市资格。而此前，广州市国土房管局也首次曝光了3个延迟开工建设的项目，并发公函催促在限期前动工，逾期仍未动工者将作依法收回地块处理。深圳市国土房产局更是已依法收回了27宗土地的使用权，面积约87万平方米。
“开发商之所以会选择铤而走险，除了开发资金不足的实际困难外，更多是基于对未来市场的担心。”一位开发商老总直言，土地的成本越来越高，“谁手中拥有土地，谁就拥有未来。”
困境：调控加剧
目前，各地打击囤地捂房的细化措施正不断逼近开发商。北京已推出土地交易市场直接入市项目红黄牌制度，旨在有效督促项目尽快上市交易，形成有效供给；深圳年内也将落实土地闲置费的征收，而且在明年可能开始尝试征收闲置土地增值地价；广州则规定，对存在延期动工、预售、竣工和欠交土地出让金等行为的开发企业，在未有效整改前一律不得进入土地一级市场，不能从土地交易中心获得新的地块；上海市房地局已表示，将严查已达到预售标准的商品房项目不申请预售、已取得预售许可证不开盘等捂盘惜售、囤积房源的不良行为，并且今后楼盘开盘每次预售面积不得少于3万平方米，整盘建筑面积不足3万平方米须一次性全部开盘。上述每一条都直戳痛处，开发商因此更要认真对待手中现有的土地和房源了。