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成都房地产20年成长史 20年来政策改变居住方式

2008-03-27 来源:成都晚报 网友评论:0条    [ 字体: ] [颜色: 绿 ]

第一章 内环时代 开启成都楼市萌芽篇

  城市中心的楼市地理特征: 车多、人多、红绿灯多,极容易发生交通堵塞;但生活便利,逛街购物方便。盘不大,商住混合特征突出,大盘纯住宅非常稀少。2000年以前,区域内楼盘,较高档楼盘价格2000元多一点,50亩算是大盘,如新世纪花园、学府花园、超洋花园、新东方等。2000年后,成都的旧城改造加速,腾出大量土地,出现了较大规模的楼盘,如王府花园(查看地图)、万科金色家园(查看地图)、中海格林威治、粼江峰阁(查看地图)等,这些楼盘一经推出就引起热销,总的来说数量不多,规模有限。

  目前这一区域地块大多是小宗土地,土地价格高,多做商业地产开发,即使有部分土地用于住宅楼盘,也同时兼顾商业开发,新推土地几乎都是被外来实力开发商拍走,比如东大街上“成都商务地王”106亩地块,被九龙仓以734万元/亩,总计近8亿元的价格拿下,成为2008仅有的一环住宅“时代豪庭(查看地图)”。地块零碎、供应面积少,区域内新开住宅楼盘项目的减少,进而导致这一区域新商品住宅的供应量继续萎缩、价格继续上涨。

  目前,该区域的项目普遍是高层电梯。目前推出的有限的几块金地,地价很高,因此楼面地价就高,很难做纯住宅项目,其中必然会有大体量的商业,项目自身的社区配套就不可能如大型住宅社区那样完善,但是由于一环路是个成熟的区域,满足生活中衣食住行、休闲娱乐的各种设施一应俱全,因此住在这里,与生活处于零距离接触是肯定的。

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  玉林 玉林小区位于成都南面,是在90年代房地产风暴开始之前基本成形的。它是一个普普通通的安居小区,其规划组织原则是最平实的功能主义,外观也从功能经济性出发,从今天看来,它的建筑显然已经过时了。但事实上,玉林小区却成了成都最时尚、最休闲、生活状态最成熟的社区之一。玉林酒吧众多,时尚小店林立,日常生活便利,夜生活丰富多彩,成名多年的艺术家和最年轻的创业者出没其间。 王府花园和瑞升花园(查看地图)是该片区的代言楼盘。

  白果林 白果林小区位于成都金牛区所辖的西一环外二环内,右临成都著名餐饮娱乐走廊--羊西线;形成时间于上世纪90年代初,从建设到繁华,约有15年时间。政府机关外迁的动力使得这里开始城市化。但随着机关公务员的进一步迁徙,使得这里成为农转非原住民和外来人口的聚集地。

  棕北棕南 在玉林小区之后的棕北小区以它有一定的绿化环境被消费者再次认可,于是城南二环路以内的区域就不再寂寞,开始了一场造城运动。当时玉林、棕北小区内,居住的70-80%的成都富人(成都第一批富起来的当地人),随着小区入驻的饱和,城南一环路至二环路之间,形成一群有较高消费能力的消费群。此时出现了大小两个商业中心,一个是传统的市区商业中心点,一个是新兴的商业中心点,虽然传统商业中心具有不可替代的地位,新兴商业中心还是通过人民南路分流了部分消费人流,此时城南居住圈初现锥形。

  第二章 二环时代 成都楼市初现繁荣

  二环路于1992年建成,全长28.028公里,双向8车道,串起了成渝路、成绵路和成温路。随着二环路沿线住宅开发的逐渐完成,三环路开发的兴起,二环路已经和一环路一样,成为市中心的一部分。二环路沿线开发的鼎盛时期是于上世纪90年代初从城南开始的,这也是成都改革开放以后房地产发展史的开端,从棕北小区到锦绣花园(查看地图),到银都苑、中华园,再到棕南、棕树片区、紫荆片区、神仙树片区,城南发展至今已趋于饱和。接下来就是西南面的双楠片区的崛起。90年代末,随着城东工业结构调整,以及沙河改造,大量土地推出,极大地推动了城东二环路沿线的房地产开发。

  目前,由于土地供应的日趋减少,二环路沿线的住宅开发基本接近尾声,而商业开发正是最热的时候。可供购买的住宅已经越来越少,成为日渐珍稀的资源。其中,以东面开发最为火爆,如华润翡翠城3期、花样年·花郡、沙河丽景(查看地图)、沙河明珠、千居朝阳(查看地图)、上行东方、东方新城(查看地图)、华润420厂项目,浅水半岛(查看地图)、颐和家园(查看地图)等。城西二环路沿线楼盘如炎华置信花间集(查看地图)、中海常春藤花园(查看地图)、中海龙湾半岛(查看地图)、天邑花园(查看地图)、仁和世代春天(查看地图)、康河郦景(查看地图)等,价格更高。城北由于火车站、荷花池等因素影响,楼市开发几乎停顿,楼盘数量大大少于相对于其他区域。城南由于是成都房地产发展最快的的区域,开发战场早已转至三环外,红南港——MITOWN,商鼎国际(查看地图)、南辰景秀等是近两年的重要楼盘。

  购房者普遍认为,二环路与一环路距离非常近,许多处于二环路内侧的项目享受非常成熟的城市配套,交通方便,升值空间很大。但随着二环路沿线数量越来越少的可开发地块,一个个变成高楼,二环路上房地产开发也将逐渐谢幕。

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  建设路 首创爱这城、万科金域蓝湾(查看地图)、龙湖三千里(查看地图)、华裕高地(查看地图)、颐和家园,100万平米开发量,多家品牌开发商云集,在售商业体量就接近30万平米,加上17万平方米的SM广场、成都华联、第五大道等,建设路商业体量将超过百万平米,从 “东穷”之地华丽变身为“中产城东第一商圈”。建设路的房价,也从2007年初的4500元每平已经飙升至目前的7500元。

  紫荆、桐梓林 1992年,成都华新国际城市公司推出“锦绣花园”,创造了成都当时热销的5000元每平米的“天价”豪宅,独立式别墅、联体别墅、花园洋房式多层公寓让成都人惊奇地发现:原来房子还可以是这个样子!锦绣花园的成功开发,片区内(桐梓林)陆续有银都花园(查看地图)、中华园、世纪锦苑(查看地图)、凯莱帝景(查看地图)等中高档楼盘的进入,目前形成了城南三环路以内较高档的居住片区,它可谓是富人区中的富人中心区或是新贵区。

  第三章 三环时代 成都楼市出现井喷

  三环路2002年10月28日全线通车。三环路投资六十六亿元人民币,全长五十一公里,路宽八十米,主、辅车道为双向十二车道,设计时速八十公里,有各类桥梁三十四座。三环,对于开发商,地价低、土地大;对于购房者,交通条件已经成熟,还有相对低廉的房价。目前已是楼市最主流战场。上百家60家主流开发商屯兵三环内外,这些楼盘大多规模化兴建,社区环境好、配套理想,或以质量取胜,或是性价比非常有吸引力。实力开发商众多,除了重金打造小区环境外,还有大型商业配套,三环将成为一个连接中心城区和郊区楼市的枢纽,聚集成都本地市民、二次置业者成为新兴的中产圈层!可以预见未来成都的三环内外将形成一个人口相对密集的主流居住带。

  热点板块

  上东片区 上东区位于东三环附近。周边拥有完善的交通网络,三环路、成龙路、老成渝路环绕,是规划中的锦江新政务中心,公园化居住环境,三圣花乡的核心位置,集合一大批高品质项目,如蓝光富丽东方(查看地图)、万科魅力之城(查看地图)、锦江城市花园(查看地图)、鑫苑名家(查看地图)等,其整体居住品质已经无庸质疑。

  金沙 蜀风花园城开启的金沙遗址热潮,使得近年来金沙(包括外金沙)片区高品质社区林立,社区的主流人文气质浓郁,而区域配套成熟,交通优势更是明显,该片区是现在乃至将来最热门的区域之一。尤其是该区域可供开发的土地已经非常稀缺,基于当前众多主流开发商对金沙片区开发态势、人文价值、土地稀缺性、生活公建配套和二手房近年价格走势的分析,金沙片区的房价涨势远大于成都楼市房价自然增长的速度。

  光华 三环与二环之间,南北以苏坡路、草金路为界的区域称之为“内光华片区”;三环外,以光华大道为中轴线一直延伸到温江的区域称之为外光华片区。人们通常意义所提到的光华片区默认都是指内光华片区。城西“环境的优势,高品质楼盘的集中”就是最好的诠释“西贵”理由;天鹅湖公园、清水河公园、海斯凯体育公园等近万亩的公园绿地、水景河流,给光华片区披上了生态居家的华丽外衣!如今,这里聚集了中海、蓝光、博瑞、铸信地产等20多个品牌开发商。天合·凯旋城、铸信·境界、中海·龙湾半岛、花间集、博瑞·优品道(查看地图)等20多个项目的诞生。

  神仙树 神仙树片区因有知名开发企业中海外的进入形成了新的中产居住区。在神仙树南路,肖家河畔修建的中海名城(查看地图),以高达70%的绿化率(含市政公园)和欧式风格的建筑,园区大量采用石材,较早“先做出园林再做物业”的营销模式,对成都房地产市场产生了一定影响。中海名城的成功开发带动了神仙树片区的发展,之后清华坊在此片区有掀起了民居住宅的流行风潮;神仙树大院(查看地图)等高档楼盘再次巩固了神仙树片区的高档的地位。

  20年,政策改变居住方式  

  前言

  1978年之前,我国的房地产市场几乎一片空白,直到1978年底第十一届三中全会召开,开始实行土地使用制度与住宅体制改革,房地产市场才开始萌动。然而,真正进入开发、涉外市场交易是在1990年允许城镇国有土地使用权的出让和转让之后,尤其是1992年邓小平南巡讲话和提出发展社会主义市场经济新体制之后,我国才开始出现空前的房地产热潮,全国房地产业迅速发展。

  回顾房产发展20年历史,我们可以发现每一项国家政策的出台都对房产发展产生了巨大的影响。从各项政策的颁布和出台,我们可以窥视当时房产发展的水平、状况甚至规律。

  第一章

  土地使用权商品属性正式确立

  (1988年-1991年)

  背景

  1988年是我国房地产市场发展中最为关键的一年。

  1988年1月,全国住房制度改革工作会议在北京召开,宣布将房改正式纳入中央和地方的改革计划,预计在3年或更多一点的时间内在全国基本推开。该计划提出了我国房改的整体构想,勾勒出我国政府新的城镇住房政策的轮廓。中国住房制度改革的大幕徐徐拉开。

  政策

  同年4月12日,《中华人民共和国宪法》(修正案)规定,土地使用权可以依照法律的规定转让。这是我国允许土地有偿,有期限使用法律制度的重大调整。同时也是我国土地使用制度的根本性变革,根本大法承认了土地使用权的商品属性。

  1990年5月国务院发布《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》以及《外商投资开发经营成片土地暂行管理办法》,为城镇国有土地使用权的出让和转让提供具体的法律依据,为建立可流转的房地产和房地产市场的形成奠定了基础。此举为房地产市场的发展起了催化作用,自此全国土地有偿使用,住宅商品化,住宅制度改革和房地产综合开发有突破性的进展。

  影响

  在这一时期内,成都市场经济如火如荼,生机盎然。不过成都房产正处于雏形阶段,市场刚刚起步,人们获取房子的途径十分有限,福利分房还没有完全退出市场。“双轨制”的分房方式依然是市场的主线,还只有少数老百姓开始在市场上寻找合适的商品房。

  第二章

  “新的住房制度”开始形成

  (1992年-1995年)

  背景

  1992年,是中国房地产业发展的又一个历史转折点。邓小平同志南巡讲话发表以后,房地产业在有利的政治、经济环境下得到了迅速的发展。

  此时,在全国范围内形成了房地产业的迅速膨胀期——到处建立开发区,大量批租土地,各种“开发区热”,“渡假村热”,“高尔夫球场热”在全国兴起。尤其是在广东、福建、广西、海南等沿海开放地区, 土地批租量和开发量大幅度增长,各类开发区纷纷设立,开发企业数量增多,我国香港、台湾地区及新加坡等地的地产企业渐次进入,同时也导致了1992年、1993年的投资热潮。

  繁荣过度,便是泡沫,国家宏观调控开始了。

  政策

  1993年6月24日,中共中央、国务院印发《关于当前经济情况和加强宏观调控意见》,提出整顿金融秩序,加强宏观调控的16条政策措施,引导过热经济实现软着陆。

  影响

  在此轮宏观调控过程中,国家开始了对房地产市场大规模的清理和整顿,一时间,海南、北海等地房地产开发企业哀鸿遍野。此后几年,房地产业步入降温、衰退期,后又受到1997年亚洲金融危机的影响,雪上加霜,不仅内地房企九死一生,连和记黄埔、新鸿基、太古等香港实力地产商也脱了一层皮。

  第三章

  “房地产行业成为支柱产业”

  (1995-2000年)

  背景

  住房体制全改革全面铺开,住宅产业被确立为新的经济增长点和消费热点,以住宅为主导的房地产热开始升温、繁荣。在这一大背景下,“商品房”三个字第一次闯入了成都人的视野。1999年,全国福利住房制度成为历史,居民住房开始走向市场化。大多数的成都市民开始想,“我以后要买房住了。”同时,中国人民银行也“积极开展个人消费信贷”的引导,贷款买房、按揭等新概念开始逐渐为成都市民所了解。

  政策

  1998年7月,国务院颁布23号文,即《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》,提出从1998年下半年开始,停止住房实物分配,逐步实行住房分配货币化。决定自当年起停止住房实物分配,建立住房分配货币化、住房供给商品化、社会化的住房新体制。这项重大改革举措已对我国的房地产业的发展产生了巨大的推动作用。因此,23号文被公认为是一个划时代的文件。

  影响

  在住房成为市场上自由买卖的商品之后,成都楼市前所未有的繁荣起来,成都第一批房地产开发企业已经诞生,以置信为首的一批优秀的本土开发企业也破茧而出,在成都房地产市场开始了他们的地产之旅。“房地产行业成为支柱产业”,这句话在成都也逐渐显现,各项政策相继出台。

  第四章

  房地产行业蓬勃发展

  (2001年-2004年)

  背景

  成都房地产市场“片区”发展开始蓬勃发展,棕树片区、棕北片区、九里堤片区、羊西片区、光华片区、桐子林片区……成都房地产市场燎原之势已经形成,同时,龙泉、双流、温江、新都等区县的房地产开发也开始启动。房地产投资的“先知先觉”者开始走南闯北,其中温州投资者尤为“凶猛”,成都众多的房屋也开始写上了温州人的名字。

  也是这一时期,众多国内外开发企业来到成都,而成都本土企业置信、蓝光、森宇等本土企业成长起来,产品上亦呈现多样性,并在全国有了一定的影响力。

  政策

  市场发力,住宅土地用地价格由此一路猛涨。为此,2004年7月,国土资源部、监察部2004年第71号文件规定 ,从8月31日起,所有六类土地全部实行公开的土地出让制度,采取公开招标、公开拍卖、公开挂牌的方式出让土地。此为“8·31大限”。

  影响

  “大限”以后,成都本土的开发企业无不发现,土地开始越来越难以到手,尤其黄金口岸与大宗地块,更几乎与本地企业无缘,成都本土房地产企业,在本土的房地产开发过程中似乎越来越被外来军团们边缘化了。从此,成都房地产市场由摸索到不断实践和竞争的不断加剧,达到了真正意义上的繁荣期。

  第五章

  宏观调控,稳定住房价格

  (2005年-今)

  背景

  和全国所有的城市一样,2005年的成都房地产市场不可避免的面临着房价走高的实现问题。许多人认为,商品房供应结构不合理,市场秩序比较混乱,推动了房价进一步上涨,普通消费者的恐慌情绪日益突出。从年初开始,成都市就不遗余力的采取“引导高端、调控中端、保障低端”的方式建立梯级消费,利用推行经济适用房、廉租房、公布普通住房优惠标准等一系列措施引导理性消费。这一年,成都市的房价涨副被有效控制在个位数以内。

  政策

  2005年3月,国务院办公厅下发的《关于切实稳定住房价格的通知》(“旧国八条”);4月国务院出台的《加强房地产市场引导和调控的八条措施》(新“国八条”)。5月,国务院转发了建设部等七部委的《关于做好稳定住房价格工作的意见》,此即25号文。国家层面控制房价行动就此启幕。

  新老国八条和国六条在短时间内对成都楼市起到了一定降温作用,但随着市场需求的进一步释放和投资者对成都的看好,成都市场呈现“反弹”,房价不仅没有降下来反而越调越高。

  随后,普通商品房、经济适用房和廉租房建设目标、“90/70”政策、税收和信贷、“限外措施”等政策频频出台。

  影响

  2007年被称之为“新政”的组合拳过后,使得整个成都楼市陷入低迷,在国家宏观政策的引导下,普通消费者的购买热情逐步消退。人们不再像两年前那样急着四处买房,消费者逐渐理解了“人人有房住”和“人人有住房”其实有着本质上的区别,大多数人开始明白,花太多的心思和房子纠缠就是和自己过不去,理性购房成为消费者的口头禅。

  ○政策点击

  房产政策20年

  1988年1月,全国住房制度改革工作会议在北京召开。

  1988年4月12日,《中华人民共和国宪法》(修正案)规定承认了土地使用权的商品属性。

  1990年5月国务院发布《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》、《外商投资开发经营成片土地暂行管理办法》。

  1994年7月5日《城市房地产管理法》颁布(1995年1月1日实施)。

  1994年,《国务院关于深化城镇住房制度改革的决定》发布实施。

  1998年7月,国务院颁布23号文,即《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》。

  1999年2月,中国人民银行下发《关于开展个人消费信贷的指导意见》。

  2003年,《国务院关于促进房地产市场持续健康发展的通知》(18号文件),第一次明确房地产是支柱产业。

  2005年3月,国务院办公厅下发的《关于切实稳定住房价格的通知》("旧国八条");

  2005年4月,国务院出台的《加强房地产市场引导和调控的八条措施》(新"国八条");

  2005年5月,国务院转发了建设部等七部委的《关于做好稳定住房价格工作的意见》(25号文)。

  2006年5月,九部门制定《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》再被国务院转发(37号文)。

  2007年8月7日,国务院发布《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》(24号文)。

  2007年9月,央行、银监会发布第359号文,要求提高第二套房首付比例。

  2007年10月1日,《物权法》正式施行。

 

 

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