继成都市政府最近出台有关补贴居民购房优惠政策后，近日，崇州市也正式公布实施《关于促进房地产业恢复发展扶持居民安居置业的实施意见》(以下简称《意见》)。在该市出台的《意见》中，除了沿袭成都市出台的相关政策外，还充分结合了当地的实际情况，推出了不少新举措。笔者发现，崇州市的购房新政更具体，实惠更大。为了进一步明了该《意见》的具体细节和亮点，笔者昨日专访了崇州市房产管理局，对该《意见》的特色和亮点进行了一一解读。

房产业扶持政策

在房产业方面，优惠的用地扶持和税收扶持等政策将大大地刺激房产业的再次发展。

□用地扶持

笔者了解到，在用地扶持政策方面，崇州市将进行积极的扶持：对出让取得开发用地使用权的企业，可以土地使用权与他人联合开发；因地震灾害导致企业资金短缺无力进行开发建设的，经国土资源部门审核批准，可通过协议方式将其土地使用权转让给有条件开发建设的企业；对大宗出让地块实行分期办理土地登记；延长土地价款缴付期限；扩大划拨供地范围；对部分新建大型商业项目降低出让地价标准。对“一段式”援助性建设项目可采取挂牌出让方式供地。

□税收扶持

在税收扶持政策方面，除国家相关税收优惠政策外，还制定了特别的优惠措施：今年内，对崇州市的房地产开发企业、建筑安装企业暂不进场实施税务稽查；凡今年内新开盘的房地产项目，暂不实施清结算；对崇州市此次因地震灾害受损、建设资金困难的企业可以允许延期申报缴纳税款，但最长期限不得超过3个月；在崇州市范围内从事开发建设的房地产企业，可以先按照最低幅度预缴土地增值税和企业所得税。

□金融扶持

对有良好社会信誉、发展业绩和积极参与灾后重建的房地产、建筑安装企业，按有关政策继续给予信贷支持至2008年12月31日。对因灾不能按时偿还贷款的房地产开发企业，不催收催缴、不罚息、不作不良记录，不影响其继续获得有效益的开发建设项目的信贷支持。

□规费减免

免收规划“两费”：即，免收建设项目地形地貌规划资料技术服务费、建设项目界址点成果测绘资料费。在相应时间内，完成报建并动工的项目，给予相应的奖励扶持。除此之外，根据崇州市的自身特点，还制定了专门的优惠办法：有线电视入网优惠：在2008年6月1日至2009年4月30日期间，按照有关规定完成数字电视配套建设的商业楼盘申请办理入网手续，对入网费以每户440元的优惠价收取；2008年6月1日至2009年4月30日开工建设并办理完毕天然气民用户安装手续的项目，对外管超出部分的费用优惠20%；自来水安装。2008年6月1日至2009年4月30日开工建设并完成自来水报装手续的项目，户表安装工程费优惠10%。

购房鼓励办法

对购房者来说，《意见》的优惠条款将更加贴近而具体。

□降低公积金贷款首付比例

崇州市此次降低公积金贷款首付比例，购买商品住房申请住房公积金贷款的，首付房款比例由30%调整为20%，贷款最高额度由25万元调整为30万元，贷款最长期限由20年调整为30年。外地缴存住房公积金的也可在崇州市申请住房公积金按揭贷款购买商品住房。

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□购房财政补贴

同时实施购房财政补贴，购买普通商品住房，按所交契税的地方所得部分给予全额补贴；购买其他商品房和已办房屋所有权证的存量住房，按所交契税的地方所得部分给予50%补贴。

根据实际购买房屋的面积，财政按购房款总额给予0.5%-1.5%的购房补贴；在2009年5月31日前购买商品住房的崇州市纳税人，自购房之年起至2010年止所交个人所得税（不包括银行储蓄存款利息个人所得税）地方所得部分给予补贴，最高额度不超过10万元。

□放宽户籍准入限制

对购买70平方米以下(含70平方米)住房的非崇州户籍人员，每户都可迁入3名直系亲属的常住户口;对购买70平方米以上住房的非崇州户籍人员，可迁入5名直系亲属的常住户口。

□受灾户免办证费

此外，凡持有灾区房屋毁损受灾证明的购房户，除享受相关的政府购房补贴和税费优惠外，在办理房屋所有权证和国土使用证时，还全额免除办证登记费和手续费。

精简办事程序

出台6条强化政务服务措施

为了贯彻落实市政府意见，崇州市房产管理局认真清理整合办事流程，精简办事程序，提供优质服务，出台了强化政务服务的6条措施，为该市的房地产业发展提供软环境支持，以实际行动促进该市房地产市场持续稳定发展。

一是精简房屋登记要件，减少办事环节，提高办事效率，营造高效、便民的房屋登记环境。对房屋登记的各类申请要件进行清理，共涉及6类相关业务，减少要件12件，合并要件11件。二是缩短办事时限，方便办事群众。对办理私房买卖过户的时限由以前承诺的10个工作日缩短到5个工作日；办理房屋初始登记由以前承诺的5个工作日缩短到3个工作日；办理抵押登记由以前承诺的10个工作日缩短到4个工作日；三是简化审批，启动房屋专项维修资金灾后紧急使用程序。四是自2008年7月1日起，因产权证遗失需补发的，房屋权利人（含共有人）持有效身份证明文件、结婚证明、登报遗失声明（报纸原件）于2个工作日内办理完毕遗失补证事宜，不再要求6个月的公告期。五是在市房地产交易中心办证窗口设立财政购房补贴发放窗口；六是提供便民服务。将产权交易、白蚁防治、维修基金管理由分散办公集中到市房地产交易中心集中办公，实行一站式服务。在已开展的定时服务、延时服务和上门服务的基础上，为开发企业办理抵押登记集体件增设预约服务、上门服务和增加服务窗口，缩短办理时限。

震后崇州 房产市场又迎春天

在工业、旅游业迅速恢复生气的同时，崇州的房地产业也同样迅速回暖。6月19日，位于城南的渊际酒店一片热闹气息，当天，崇州市灾后重建首批重大项目集中签约仪式隆重举行，广东嘉裕集团在羊马新城(新城博客,新城新闻,新城说吧)总投资近20亿元，规划建设标准的五星级度假会议酒店、大型购物中心以及参与羊马新城部分开发；

笔者了解到，目前，崇州有几个大型生态旅游居家项目正在加紧推进：总投资30亿元的羊马新城建设、一期8万平方米的街子古镇“青城神韵（查看地图）”、崇阳镇“一品江山”项目、由炎华置信重拳打造的“上林西江”……

在位于崇州市滨河路的“倾城莲花（查看地图）”项目部笔者看到，许多市民已经前来询问和了解房屋销售情况，“崇州的环境并没有因为地震而受到影响，在这里居住是很好的选择。”一位成都的江先生正计划购置了一套别墅。与江先生一样看好崇州的是该项目部的相关负责人，据介绍，“倾城莲花”一期占地4万余平方米，即将启动的二期工程也将达3万多平方米。

按计划，随着羊马新城建设的启动，第二快速通道的全线贯通，街子古镇配套等项目也将提前上马。这些项目的实施，将进一步提升崇州的综合配套能力，聚集起更多的人气、商气，崇州必将迎来房产业的又一轮春天。

特色解读

新政推动房产市场稳定发展

据崇州市房产管理局介绍，崇州市此次出台的《意见》不仅包含了成都市区执行的购房补贴、契税返还、购房入户等优惠，还推出了包括房地产企业所得税奖励、市政配套减免、土地增值税等系列措施。

崇州市房产管理局局长谢江表示，《意见》根本目的就是尽快让本地房地产市场恢复信心、加快启动、扩大销量，这对于促进崇州市地震灾后房地产业恢复发展，扶持居民安居置业有重要的作用，同时，也有利于促进房地产市场的平稳健康发展，对崇州经济和社会全面发展有重要的意义。